СРО в Росии год: краткие итоги
Взамен системе лицензирования в 2010 году в нашей стране была введена система саморегулируемых организаций. Вступление в строительное сро или проектное сро теперь обязательно для фирм, выполняющих строительные или проектные работы. В 2010 году было открыто более 294 таких СРО. Более 70 проектных и строительных некоммерческих партнерств были переоформлены как СРО. Рассмотрим краткие итоги работы СРО в России: их положительное и отрицательное влияние на отечественный бизнес, проблемы введения СРО в строительство и другие сферы хозяйственной деятельности, а также влияние саморегулируемых организаций, оказываемое на вступление России в ВТО.Положительные и отрицательные стороны системы саморегулирования в России
Введение системы СРО в строительство в России дало ряд преимуществ фирмам, осуществляющим строительные и проектные работы:
1. Вступление в СРО дает возможность избежать бюрократических проблем и коррупции со стороны чиновников при получении лицензий. Чтобы вести коммерческую деятельность, таким фирмам нужно будет просто вступить в СРО проектировщиков или в СРО строителей.
2. Введение СРО в строительстве и СРО в проектировании повышает качество оказываемых фирмами строительных и проектных услуг, исключает появление на рынке фирм-однодневок. Это связано с тем, что к фирмам, желающим вступить в саморегулируемую организацию, предъявляется ряд серьезных требований, соответствие которым должно гарантировать качество оказываемых ими услуг.
3. Вступление в СРО защищает компании от возникновения различных форс-мажорных ситуаций, поскольку при форс-мажорах участникам саморегулируемых организаций выплачиваются компенсации из страховых средств и дополнительного компенсационного фонда СРО. В 2010 году было осуществлено несколько таких страховых выплат. Это наглядно продемонстрировало пользу СРО в данном аспекте.
Но есть и негативные моменты введения системы СРО в строительство и другие области российского бизнеса:
1. На данном этапе развития бизнес в нашей стране не готов к работе в рамках саморегулируемых организаций. Вследствие печального опыта бизнесмены в нашей стране стараются работать на краткосрочную, а не на долгосрочную перспективу. Поэтому для них ежегодная выплата крупных членских взносов просто для того, чтобы иметь возможность продолжить работу, оказалась непосильной. ( Вступить в СРО без выплаты этих взносов невозможно). Особенно это касается небольших компаний, поэтому правительством было принято несколько поправок к закону о саморегулируемых организациях (эти поправки мы еще рассмотрим в данной статье). Но проблема необходимости дифференцированного подхода к различным предприятиям, вступающим в проектное сро или в строительное сро, окончательно решена не была.
2. Вступление в СРО должно было исключить появление недобросовестных компаний, предоставляющих некачественные услуги. Но на деле это привело к появлению коммерческих СРО в строительстве (и СРО в проектировании), предъявляющих заниженные требования к своим участникам. Вступить в СРО такого рода может даже фирмы, не отвечающие законодательным требованиям и исключенные из других саморегулируемых организаций за какие-либо нарушения. В результате правительство начало принимать меры по ужесточению надзора за СРО.
Проблема формирования членских взносов для участников российских СРО
Вступить в СРО можно только при условии регулярной выплаты членских взносов, сумма которых устанавливается руководством саморегулируемой организации. Первоначально сумма этих взносов для всех участников СРО проектировщиков и СРО строителей была одинаковой. Это привело к тому, что многим представителям малого и среднего бизнеса участие в саморегулируемых организациях оказалось попросту не по средствам. Поэтому перед руководством саморегулируемых организаций встала проблема дифференциации суммы ежегодных членских взносов для разных фирм.
Во многих саморегулируемых организациях стали определять сумму взноса в зависимости от количества выполняемых фирмой строительных или проектных работ. От дифференциации на основании оборота компаний отказались, поскольку большой оборот не означает большую прибыль и, кроме того, проверка финансовой отчетности компаний не должна входить в область деятельности СРО строителей и СРО проектировщиков.
Проблема сокращений перечня работ, подконтрольных строительным и проектным СРО
Приказ Министерства регионального развития РФ от 15 апреля 2010 года значительно сократил перечень видов деятельности, для осуществления которых компании необходимо вступление в проектное сро или строительное сро. Проблема необходимости сокращения перечня работ стала очевидной практически сразу же после введения системы СРО в проектировании и системы СРО в строительстве, поэтому данный приказ был ожидаемым. С помощью данного приказа проблема была решена. Теперь из перечня подконтрольных СРО работ исключены те работы, которые не влияют на безопасность при строительстве и которые осуществляются, как правило, небольшими компаниями, которым невыгодно вступление в саморегулируемые организации и выплата достаточно крупных для них членских взносов. Из перечня работ были исключены: монтаж навесных фасадов, проведение внутри объектов инженерных коммуникаций и пр.
Саморегулируемые организации в России: влияние на вступление в ВТО
Без введения системы СРО Россия не смогла бы вступить в ВТО. Система саморегулируемых организаций давно уже успешно функционирует на Западе. Чтобы достичь такие же результатов, России потребуется время. Но, безусловно, введение системы саморегулируемых организаций поспособствует вступлению России в ВТО.
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|